关于进一步加强政府投资项目审批管理工作的通知

各县（区）发改委、经济开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会：

为进一步加强政府投资项目审批，优化政府投资项目管理，现就有关事宜通知如下。

一、严格履行项目审批程序

政府投资项目要严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。经政府及规划主管部门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目，部分改扩建项目，以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可以简化相关文件内容和审批程序。

（一）总投资1000万元以下的项目，直接编制、审批实施方案，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

（二）总投资1000万元及以上5000万元以下的项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告和初步设计。

（三）总投资5000万元及以上的项目，原则上应审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

二、严格审查建设资金来源

政府投资项目应列入政府投资年度计划。审批政府投资项目时，要严格审查建设资金来源和筹措方式，未落实资金或者未明确资金来源的项目一律不予审批。对需要安排本级财政资金的项目，审批时应报县（区）政府、管委会常务会议同意，并与本级财政部门沟通一致。

三、明确材料清单

各审批事项需提交的材料清单已经《关于印发漯河市投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单（2019年版）的通知》（漯发改投资[2019]159号）明确，各级审批部门不得让项目单位提交清单以外的任何材料。根据自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，统一核发新版《建设项目用地预审与选址意见书》，不再分别出具选址意见书和用地预审意见（附:建设项目用地预审与选址意见书格式文本）。

四、进一步下放政府投资项目审批权限

对于市发展改革委已经授权的经济开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，除国家、省级明确要求由市发展改革委审批的项目外，不分使用资金限额，一律由管委会审批。管委会要严格审查提交的材料规范文本，按照批复文件格式文本予以批复，对违规受理、审批政府投资项目的，按照《政府投资条例》规定责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。

五、规范简化中介服务

除法律法规明确保留的相关中介服务事项外，各级发改部门不得以任何形式要求投资主体委托中介机构开展服务，也不得要求提供中介服务材料。对确需提供中介服务的审批事项，由投资主体自主选择中介服务。编制行政审批所需申请文本等工作，投资主体可自行完成，也可自主委托中介机构完成。审批部门委托开展的评估评审等中介服务，一律由审批部门支付服务费用，严格限定完成时限。

六、全面实行投资项目在线审批

按照“平台受理，在线办理”的要求，除涉及国家秘密的项目外，政府投资项目审批事项必须通过在线平台办理，确保实现“网下无审批”、“网下无项目”。各级发改部门必须使用在线平台生成的项目代码办理相关审批手续。

附件: 建设项目用地预审与选址意见书格式文本

2020年3月26日