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关于我市“双替代”和再生能源地热供暖 相关工作情况的汇报
来源:漯河市发改委网站  时间:2018-10-24

为认真贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,完成好我市“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”等工作任务,在市政府、市攻坚办的统一领导下,围绕目标任务,组织各县区,市直相关单位,电力、燃气及热源、管网建设企业,主动开展工作,并已取得初步成效。现将有关情况汇报如下:

一、省、市工作目标任务及完成时限

省发改委下达我市2018年“双替代”供暖目标任务2万户、可再生能源地热供暖任务50万平方米,为确保省定目标任务圆满完成,落实市委实际蒿慧杰同志“关于漯河要在全省率先完成散煤治理管控任务”的指示精神,我市同步推进“双替代”供暖和“两改”工作,市定“双替代”供暖目标任务为2.2万户,“两改”任务安排13.35万户,完成时限2018年10月底前。

二、开展的主要工作及任务完成情况

为认确保“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作任务落到实处。我们着重做了以下几个方面工作:

一是建立完善了工作机制。经市政府同意,2017年成立了由发改、工信、财政、环保、建委等11个部门组成的冬季清洁取暖市际联席会议制度,具体负责研究协调解决“双替代”供暖等工作推进过程中存在的问题。

是编制完成了工作方案。制定印发了《漯河市2018年电代煤、气代煤供暖工作方案》(漯发改能源 [2018]155号)和《关于下达2018年可再生能源供暖目标任务的通知》(漯发改能源 [2018]249号)等文件。明确了我市2018年“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作总体目标、实施范围、重点任务和推进措施,要求各县区、各部门将目标任务层层分解,按照分工、遵照时间节点有序推进,确保工作落实到位。

三是建立了督导机制。为确保年度目标任务完成,我们建立“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作督导机制,抽调基础产业科、节能监察中心等相关科室人员成立督导组,负责在各县区开展督导工作;印发了《关于建立“双替代”供暖、“两改”工作督导机制的通知》(漯发改能源[2018]174号)等文件,明确了督导工作方式、内容、要求等相关事项。今年以来联合市政府督查室、市电力公司等相关部门,先后多次对各县区“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作任务完成情况、补助资金使用情况等进行督导检查,对工作进度快、任务完成好的县区给予了表扬,对个别核查工作进展慢的县区及时进行了批评,并将有关情况上报省发改委、市政府、市攻坚办、市散烧办。

四是建立信息上报制度。按照《河南省发展和改革委进一步完善电代煤、气代煤供暖建档立卡制度的通知》文件要求,指导县区、有关单位等做好“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”建档立卡工作,要求各单位明确1名分管领导和1名联络员作为联系人,每周五上午10点前将本单位“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作情况上报市发改委,市发改委汇总各县区、各单位情况后上报省发改委。

五是召开了工作推进会。为贯彻学习省“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作精神,加快推进我市“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作,先后召开了全市“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作推进会。各县区发改(工信)委分管能源工作的副主任、业务科长,市电力公司副经理、业务主任,漯河中裕燃气公司、临颍中房燃气公司、舞阳中和燃气公司分管领导和业务科长等相关人员参加了会议,会议听取了各单位“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作进展情况,集中研究解决工作推进过程中发现的困难和问题,对下一步如何开展“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”相关工作进行了安排部署。

六是积极争取了财政资金支持。为发挥好财政补贴资金的引导作用,顺利完成我市2018年“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作,市发改委向市政府做了“关于我市“双替代”取暖及“两改”工作有关情况的汇报”,建议市政府参考2017年省补标准,2018年仍按300元/户发放“双替代”取暖补助资金。8月2日常务会议研究决定:2017、2018年采用统一标准发放补贴资金。具体补助标准:“双替代”供暖补贴资金300元/户,“两改”补贴资金一般用户500元/户、低保户(含贫困户)1000元/户;“双替代”取暖补贴资金市财政全额承担,“两改”补贴资金市财政负担2/3,县区负担1/3。按照市政府要求,市发改委下发了《关于印发漯河市“双替代”取暖和“两改”资金补助方案的通知》(漯发改[2018]247号),市财政局、发改委印发了《关于下达2017、2018年“双替代”取暖和“两改”补助资金的通知》(漯财预指[2018]248号),目前,各县区正在发放“双替代”取暖补助资金。

根据我们督导情况,我市各县区都制定出台了“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作推进方案,市直相关部门也相继制定出台了支持“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作政策措施,通过全市各个单位的共同努力,我市“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”等工作取得较好效果,截至目前全市已完成“双替代”取暖23020户、再生能源地热供暖51万平方米均超额完成省定目标任务,“两改”工作完成近10万户。

二、存在的困难和问题

通过全市各个单位的共同努力,我市“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”等虽然工作取得阶段性成效,但距省政府、省发改委要求还有一定差距,主要存在以下问题

一是由于时间紧、任务重,建档立卡工作需进一步规范完善。

二是补贴资金还没有完成发放“双替代”户手中

三是个别县区“两改”工作进度较慢。

三、下一步工作打算

为进一步加大“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作力度,做到不打折扣、不走过场,按时完成省发改委下达的各项任务,我们要盯任务、加压力、抓推进,重点做好以下几个方面的工作:

1、加大支持力度。加强与省发改委、市政府汇报沟通,尽快落实支持“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作的相关政策,并切实帮助县区、有关单位解决“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”工作推进实施过程中遇到的困难和问题,为全面完成“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”各项工作任务创造良好环境。

2加快工程进度。指导督促有关县区、电网企业、燃气企业进一步加快“两改”工作进度,确保年底前完成市定“两改”目标任务;同时,督促相关进一步加快供电、供气、供热基础设施项目建设进度,为“双替代”和再生能源地热供暖及“两改”提供可靠保障。

3、做好自查工作。督促指导各县区、有关单位严格按照省发改委《关于开展2018年电代煤、气代煤供暖考核验收的》有关要求,进一步完善建档立卡和相关资料,认真开展自查工作,力争在省考核验收中取得好的成绩。


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