漯河市发展和改革委员会

对市人大七届五次会议

第063号建议的答复

 

关丽杭、田京卫、刘相威等代表：

您们提出的“关于优化营商环境加快经济发展的建议”收悉。现答复如下：

接到建议后，我委高度重视，对建议提出的相关问题和意见，我们立即组织市市场监管局、市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心等相关部门召开了专题会议进行研究，共同制定了详细的工作推进措施。

一、关于深化放管服改革，切实提高审批效率的建议。

一是我省已经启动了省级政务服务事项目录标准化工作，包括事项目录的核实、按最小颗粒度拆分、事项办理材料的统一、办事指南关键要素的统一等工作，省级政务服务基本目录确定后，我市将集中开展事项目录标准化工作。二是我省已启动了政务服务平台统一受理系统攻坚工作，目的是通过把住申报材料提交和办理结果发放的总入口，真正实现群众企业办事“一网通办”“一窗受理”。与此同时，省级层面也已启动了“一件事”集成办理、“全省通办”等事项清单梳理工作，为跨部门、跨地区办理政务服务事项奠定基础。我市将按照全省统一安排部署，积极推进政务服务平台统一受理系统攻坚工作。三是我省将启动“互联网+监管”事项标准化工作，对规范部门监管执法行为提供规范和依据，我市将按照标准推进“互联网+监管”在全市范围内贯彻落实。

二、关于改变作风建设，增强服务意识的建议。

一是启动全市营商环境第三方评价工作，2020年9月起，第三方评价机构将开始对各县区、各功能区、市直各有关单位优化营商环境工作进行第三方评价，评价将采取部门资料上报、市场主体参与问卷调查评价等方式进行。二是根据我市营商环境评价结果，结合省政府对各地市营商环境评价结果，制定考核评价机制，将评价结果与干部提拔、绩效考核和评先树优“三挂钩”。三是漯河市政务服务网上线了“智能AI机器人”咨询服务，公布了人工服务热线电话，在包括工程建设审批服务网在内的主要服务模块，提供用户使用手册在线浏览、下载服务。同时，按照网上服务能力建设要求，各级政务服务部门在网上公开发布的政务服务事项办事指南，都包含有业务咨询电话、投诉举报渠道信息，供用户咨询、投诉。

三、关于加强信息化建设和风险管控的建议。

一是我们将会同市市场监管局积极建议省市场监管局升级优化全程电子化平台操作系统及实名认证系统，使平台操作步骤更简化、更便捷、更稳定；同时积极推动经营范围格式化改革，只需要申请人分类选取，系统将自动识别，方便群众，提升办事效率。二是“企业登记注册信息出现泄露情况”是企业经过登记后，企业的相关信息会在国家企业信息公示系统中对外公示，接受社会监督的情况。这是国家“放管服”改革的具体要求，也是对企业实施“管”有效手段。三是针对需要保密的各类企业信息，在信息化建设中不断加强保密管理工作力度，着重加强涉密信息泄露防控建设，避免企业涉密信息通过互联网泄密。

四、关于建立服务型政府、加强职业及职业道德教育的建议。

通过对窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员的培训和考试，不断提高其政策水平和业务素质，促进公务人员深入企业指导解决企业发展面临的各类问题。一是树立干事创业精气神。加强提升每一名工作人员的公仆意识、服务意识，牢固树立群众利益无小事、企业发展无小事的观念，提倡“让我来办、马上就办、办就办好”的工作理念，主动为群众和企业解难事、办实事。二是倡导精细化工作态度。按照总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”要求，将精细化工作态度贯穿于工作全过程，坚决摒弃“差不多”“过得去”等不负责任的观念。三是严格规范执法。按照法律法规执法，是法律赋予执法人员的职责，但是执法过程必须严格规范。在各类执法检查工作中，执法人员既要严格执法，又要精准执法，尤其是要避免“一刀切”的粗暴执法；既要严格监管，又要强化服务意识，指导企业规范达标，加强制定配套政策来帮助企业，研究制定相关办法减少对企业经营的影响。

今年下半年，我市将全面启动对各县区、各功能区、市直有关部门营商环境建设的第三方评价工作，坚持问题导向，聚焦要素成本上升、重审批轻监管、政务诚信有待提高等问题，切实做到以评促改、以评促优、以评促转。

优化营商环境是一项长期工作，只有进行时，没有完成时，更是一项系统工程，牵扯到方方面面，需要各方面的配合和支持，需要各方群策群力。下一步我们要进一步提高站位、持续发力、扎实工作，持续推进优化营商环境，最大限度便民利企，为加快打造漯河高质量发展营商环境提供更加坚强的保障。

以上答复妥否，请批评指正。最后，真诚希望您们一如既往地关心、关注发改委的工作，并提出意见和建议，以便我们更好地改进工作。

 

 

 

2020年8月18日

 

联系电话：0395-3177108    联 系 人：吴  昊