漯河市发展和改革委员会

对市政协七届五次会议第53号提案的答复

 

  

孙保善委员：

您提出的市政协七届五次会议第53号《关于加快发展我市现代服务业的提案》已收悉。经研究，现答复如下。

近年来，全市上下认真贯彻国家、省各项决策部署，坚持把服务业发展作为推动转型升级、优化经济结构的重要举措，全市服务业呈现了持续加速发展、业态层次提升、质量效益不断提高、发展环境持续改善好的态势和趋势，为全市经济转型升级培育了新动力、拓展了新空间，成为引领经济高质量发展的新引擎。2021年上半年，全市服务业占GDP的比重达到49.5%、服务业税收占全市税收的比重达到51.71%、服务业市场主体占全市市场主体的比重达到92.94%、总量达36.27万户。现代物流、金融、电子商务等领域高质量发展提速，文化旅游、批发零售、住宿餐饮等传统服务业提档升级步伐加快，会展经济、楼宇经济、总部经济等产业新业态规模壮大。服务业载体建设成效明显，6个省定服务业“两区”全部晋星，市商务中心区跃升为3星级。

尽管整体看我市服务业发展取得了明显成效，但发展和运行中仍然存在一些突出问题，您提出的现代服务业发展中存在的总体发展水平仍较低、传统服务业仍占主体地位、第二三产业融合度低、集群水平较低等问题非常客观、符合我市实际，您提出的加快现代物流业、提高金融服务水平、加强信息服务业、助力教育业等现代服务业重点发展领域选择具有前瞻性和可操作性，对于解决我市现代服务业发展中存在的问题，加快发展我市现服务业具有很强的指导意义。“十四五”时期，我市现代服务业发展将坚持有所为有所不为，着重发展最大优势的现代物流业、最大潜力的电子商务、最大短板的现代金融业、最为急需的检验检测以及最有市场的全域旅游、文化产业、医养结合、信息服务等产业，促进服务业扩量提质。

现代物流业。围绕豫中南现代物流中心建设，加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，构建形成多层次、立体化、广覆盖的“1+4+N”区域物流枢纽设施体系。抓好物流业空间布局规划实施，引导推动物流资源加快向重点区域集中布局集约发展，在全市形成“物流枢纽—物流基地—物流中心”三级物流设施空间布局。配套最具竞争力的国际食品名城建设，培育壮大冷链物流、快递物流、港口物流、粮食物流、汽贸物流、医药物流等特色物流集群。围绕多式联运、物流园区、冷链运输及仓储、物流基础设施、城乡物流配送和信息平台建设等方面，实施一批物流业重点项目。

金融服务业。健全完善多层次金融服务体系，持续招引国内外金融机构在我市设立分支机构，支持地方法人金融企业做强做优，有序引进或组建新型金融机构。积极完善企业上市培育机制，推动符合条件的企业加快在主板、新三板上市。加强与国内外知名金融机构合作，鼓励支持金融创新，大力发展新型金融业态和普惠性金融产品，促进金融业与实体经济协调发展。健全农村金融服务体系，创新农业保险产品。

信息服务业。一方面，积极实施“电子商务+”发展战略，推动骨干企业“上云”“触网”， 建设线上线下协同互促双向流通的商品流通渠道。着力推动双汇电商等本土电子商务企业的扩容提质，积极培育本土电商品牌。另一方面，围绕打造区域性信息技术产业发展高地，积极推进云服务、大数据、5G商用网络等新技术与主导产业融合，培育发展一批试点园区、互联网平台等信息服务载体。突出抓好市大数据产业园建设，逐步实现园区、企业、服务三方互联。同时，加快发展数字产业，重点实施新型大数据中心建设工程、大数据平台建设工程、中国漯河食品云建设工程、现代物流建设工程等一批重点工程，培育一批信息化平台。

教育业。一是大力推动基础教育优质均衡发展。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，推动城乡义务教育均衡发展和城乡一体化。积极引进国内省内优质教育资源。鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育保障机制，推进融合教育，提高残疾人教育普及水平和教育质量。二是积极建设豫中南地区性职业教育中心。深化产教融合，强化专业与产业、企业、行业对接，建设一批高水平的骨干专业群，围绕食品、健康医疗、智能制造、电子商务等培育一批全国全省职业教育品牌。积极承接引进国家、省职业教育技能大赛和世界技能大赛河南省选拔赛等知名竞赛品牌，增强漯河职业教育的吸引力和辐射力。着力推进漯河医专公共卫生学院、技师学院新校区、第一中专新校区等建设，支持漯河医专、漯河食品职业学院升本。

您在提案中就下一步加快我市现代服务业发展，提出了关于优化现代服务业发展环境、加大对现代服务业的投入、加强对现代服务业扶持、拓宽现代服务业市场空间等四个方面的意见和建议,具有很强的针对性、操作性。我们将在以后编制服务业发展规划、研究制定服务业政策过程中认真研究并充分吸纳和借鉴您的意见建议，并转化为推动全市服务业发展的思路理念和工作举措。

非常感谢您对全市服务业发展工作的关心、关注与支持！期待您继续关注我们的工作，并对我们的工作提出宝贵的意见建议。以上答复妥否，请指正。

 

 

2021年8月23日

 

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