关于加强疫情防控做好2021年春运工作的通知

漯春运办〔2021〕1号 

各县区人民政府，经济技术开发区、城乡一体化示范区、西城区管委会，市春运工作领导小组成员单位：

   2021年春运工作从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。春运工作是重要的民生工程，今年春运工作面临疫情防控和保障有序出行双重任务，统筹做好春运工作和疫情防控，对顺利度过冬季新冠病毒易感季、保障人民群众平安过节、助力“十四五”开好局起好步意义重大。

一、抓细抓实，做好春运疫情防控

严格落实疫情防控有关要求。公路、铁路、水运相关单位要按照党中央、国务院决策部署，落实国务院联防联控机制要求，抓实抓细抓紧各项疫情防控工作。要增加对各类客运场站的通风、消毒等次数，做好站区空间快速测温和客流引导，加快推动“健康码”全国一码通行， 提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集，落实实名制购票、对号入座，严格控制超员率。

加强个人防护。要加强对客运一线服务人员的健康管理，将一线客运服务人员纳入“应接尽接，应检尽检”范围，开展日常健康监测和定期核酸检测，加快推进疫苗接种工作，规范佩戴口罩，并督促要求旅客全程佩戴口罩。

加强检查指导。春运开始前，要对春运疫情防控工作进行检查，对存在的隐患及时发现、及时整改，市卫健委要加强对春运疫情防控的指导，及时通报疫情信息，推动完善防控措施，指导重要交通枢纽设置隔离区。

二、科学配置，统筹运力衔接

总体来看，2021年春运我市人口流动规模将显著低于常年，客流量存在较强不确定性。运输结构变化明显，其中长途客运总量下降，中短途客流增加。预计节前客流较为分散，主要以经商、务工返乡客流及探亲客流为主，节后客流高度集中，将出现学生流、务工返乡流和探亲流叠加的状况。冰冻雨雪、低能见度等恶劣天气多发，应急保通压力较大。

统筹安排运力资源。运输部门和相关企业要密切监测客流变化，科学制定运输方案，统筹安排运力资源。要提前在重点区域、热点线路和高峰时段调配运力，增开公路班次，努力满足旅客出行需要。公路运输企业要结合我市外出务工人员较多的情况，进一步加强农村道路运力组织，加大城乡、镇村运力投入。

优化运力衔接。漯河火车站要加强与交通运输部门的沟通协作，积极提供班次、客流量等到达信息，运输企业要针对旅客列车运行调整、恶劣天气下列车晚点等状况，积极开展道路客运定制服务，将接续接驳组织工作落实到企业、车辆、班次和人员等环节，及时疏散旅客。要适时增加城乡、大型企业人员集中地区公交班次，尤其要增加漯河西站的公交运力，切实做好综合运输服务衔接，确保群众往返顺畅、便捷。

减少人员流动。各县区政府要积极宣传引导就地过年，鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，积极宣传引导在外务工人员（包括外地在我市的务工人员）留在务工地过年，或者错峰返乡、返岗。市教育局要积极宣传疫情防控措施，加强春节假日期间学生的安全提醒。市工会要积极与用人单位协商息工开工时间，组织做好务工人员错峰返乡返岗。

三、警钟长鸣，全力保障安全

严格落实安全生产责任制。各县区、各有关部门要充分认识保障春运安全的重要性，深入贯彻落实国家、省春运工作电视电话会议有关要求，进一步增强红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，建立完善目标责任制，严格落实属地领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到个人，坚决杜绝落虚落空。

认真排查安全隐患。各县区、各有关单位要以推进安全生产专项整治三年行动为契机，组织开展春运安全检查，对车站场所、运输设备、从业人员等开展隐患排查，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办，严防车辆、驾驶人“带病”运行。完善事故多发地段的交通安全措施，增加警示引导标志标牌，提高道路安全预警。强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人及非法营运等违法行为。加强春运期间网约车、顺风车安全管理。

做好道路疏堵保畅工作。公安、交通部门要提前对全市易堵路段和收费站等进行排查，制定疏导绕行方案，及时发布有关信息，设置交通事故快处快赔服务站点，引导群众合理出行。加强路网运行监测，及时发布路况信息。在客流高峰时段，加强对主干线和车站附近道路的指挥疏导，确保车辆有序通行。

四、及早谋划，加强应急防控

相关部门要按照国务院联防联控有关要求，在总结去年疫情防控经验的基础上，按照职责分工制订各领域春运疫情防控应急预案，区分零星散发、区域聚集性、较大范围爆发等不同情景，谋划安排疫情防控、运输组织、服务保障等措施，并为可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等做好准备。

要强化雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气预测预警，提前做好恶劣天气应急预案，落实好铲冰除雪、应急救援等物资设备和应急运力。火车站在发生大面积延误时，要安排好运力衔接，做好引导疏散，避免出现大规模人员、车辆滞留。

要提前制定管控条件下的应急物资保障预案，加强对应急和民生车辆的通行管理，确保医疗防护物资、生活物资、能源物资和重点企业运输畅通，避免因运输受阻造成生活和生产物资短缺，引起价格波动和生产停滞。

春运期间，要坚持24小时应急值守，一旦出现突发事件、极端恶劣天气等造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要立即启动应急预案，及时做好解释说明、维护秩序等工作，及时调配运输工具和人员，疏散滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

五、适应变化，提升服务品质

各有关部门和企业要结合疫情防控要求，扩大“无接触”售检票服务。火车站和汽车站要进一步优化联网售票服务，充分发挥电子客票优势，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道，继续提供预定团体票和往返票等便民服务。

优化重点区域服务。车站、码头等枢纽场站，高速公路服务区要进一步加强环境整治，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。规范进出站引导标识，增设“绿色通道”，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少人员聚集。根据工作需要和实际条件，增设必要的服务台和流动岗。加强高速公路沿线餐饮场所监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。

加强重点群体服务。要积极为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。全面落实军人依法优先的有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先服务。规范客运企业价格行为，落实特殊人员优惠政策。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输。

稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。要重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，按照“非必要，不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，开展服务活动，切实加强志愿者防疫及服务保障。

六、宣传引导，营造和谐氛围

各县区各有关部门要加大疫情防控知识宣传普及力度，做好聚集性风险提示，增强旅客疫情防范意识。深入开展交通安全、信用等宣传活动，持续开展春运出行信息发布，进一步完善失信约束制度、构建诚信建设长效机制，依法依规认定严重失信主体名单，开展失信惩戒，倡导诚信服务、文明出行、安全出行。

各县区、各有关单位要加强与宣传部门的沟通，综合利用各类媒体渠道，深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析，及时掌握热点焦点问题，积极回应社会关切。

七、统筹协调，加强组织领导

要把疫情防控放在春运工作的第一位，充分认识当前防控形势的复杂性，增强做好疫情防控的责任感和紧迫感，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，充分预估风险挑战。要把减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、做好人员防护的要求贯穿于春运各项工作中，坚决把各项防控措施严格落实到位，统筹做好疫情防控和春运保障。

为统筹做好2021年春运工作，成立由分管副市长任组长的2021年春运工作领导小组(成员名单附后)，领导小组办公室设在市发展改革委，统一协调全市春运工作。春运工作领导小组各成员单位要在我市疫情防控指挥部统一部署下，做好春运疫情防控工作。市交通、市公安等部门和舞阳、临颍等县区也要成立各自的春运工作领导机构，负责领导本地区和本部门的春运工作。

春运期间，市春运办将组织相关部门人员，对各县区、各部门春运工作进行明察暗访。联系电话（传真）：0395-3136207，联系人：吴伟  胡奂。

                                   2021年1月25日