漯办〔2019〕 1 号

中共漯河市委办公室　漯河市人民政府办公室

关于做好第一季度各项重点工作确保实现

全市经济社会发展“开门红”的通知

各县区党委和人民政府，市委各部委，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会，市直及驻漯各单位，各人民团体：

2019年是新中国成立70周年，是习近平总书记视察指导河南工作5周年，是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键之年。实现2019年首季“开门红”，是习近平总书记提出的明确要求，是应对复杂形势挑战的客观需要，是确保全年目标实现的基础条件。各级各部门要认真贯彻中央经济工作会议、省委十届八次全会和市委七届九次全会精神，围绕新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市发展定位，强化措施、狠抓落实，确保一季度经济运行、企业经营、招商引资、项目建设、农业生产、环保攻坚实现“开门红”，社会大局实现“开门稳”，为完成全年各项目标任务开好局、起好步。经市委、市政府同意，现就做好一季度各项重点工作通知如下：

一、加强运行监测分析。密切关注重点行业、重点企业，及早发现苗头性、倾向性问题，及时提出针对性措施，保持经济平稳健康运行。

牵头单位：市发展和改革委员会、市财政局

责任单位：市工业和信息化委员会、市税务局，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

二、强化生产要素调度。强化煤、电、油、气、运要素协调调度，保障春节期间不停工企业的正常生产需要、大型商场正常运营需要和群众正常生活需要。

牵头单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会

责任单位：市住房和城乡建设委员会、市交通运输局、市商务局、国网漯河供电公司，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

三、强化财税征管。积极拓宽增收渠道，确保财税收入在全省有较好位次。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效率，确保八项公共支出较快增长。

责任单位：市财政局、市税务局

四、抓好企业服务。落实惠企政策，开好企业服务周例会，解决企业生产经营中遇到的困难和问题。科学组织企业节日生产，支持食品企业抓住节日消费旺季，开足马力满负荷生产，确保节日停产的企业节后尽快复工生产。积极组织开展产销对接活动，帮助企业利用线上线下交易平台，组织各类购销洽谈活动，实现旺季旺产旺销。推动本地上下游企业协作配套，千方百计帮助企业抢抓订单、开拓市场。抢抓春节劳务人员大量返乡和节后企业用工“黄金期”，精准对接企业用工需求，做好企业用工服务工作。

牵头单位：市工业和信息化委员会

责任单位：市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

五、推动工业转型升级。大力实施重点企业倍增工程，市本级重点抓好新双汇、新银鸽、新烟厂、新3515的五年倍增工程，各县区抓紧时间确定3－5家骨干企业作为各自倍增工程试点。

牵头单位：市工业和信息化委员会

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

六、组织好“双节”大招商行动。“双节”期间，市委书记、市长等市领导分别带队招商；市商务局积极谋划实施全市性大招商活动；各县区（功能区）要各自组织招商活动，积极对接知名企业，深入进行协商洽谈，一季度走访企业100家以上，对接洽谈项目50个以上，新签约项目30个以上，投资总额100亿元以上。

牵头单位：市商务局

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

七、加快实施重大项目。安排2019年固定资产投资主要建设项目416个，全年计划投资1080亿元，一季度力争完成300亿元。

牵头单位：市发展和改革委员会

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

八、突出重点项目建设。加快2018年中央预算内投资项目建设进度，力争形成更多实物工作量和投资额。强化督导协调力度，争取一季度续建项目完成全年建设任务的35%以上；组织好项目集中开工活动，一季度27个项目开工建设；完善项目前期手续，28个项目具备开工条件。

牵头单位：市发展和改革委员会

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

九、抓好服务业项目建设。加快推进今年计划实施的120个服务业重点项目，重点实施普洛斯仓储物流、龙江物流园等一批重点项目，一季度完成年度投资任务的30%以上。

牵头单位：市发展和改革委员会

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十、抓好工业重大项目建设。加快推进食品和包装机械、电子信息、电力器材、液压管材四大特色专业园区建设，新开工烟厂易地技改、紫荆科技园、卫龙食品产业园等重大项目，建成投产金大地合成氨搬迁改造系列项目、微康益生菌科技、统一方便面生产等重大项目。

牵头单位：市工业和信息化委员会

责任单位：市发展和改革委员会，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十一、推进百城建设提质工程。加快形成城市设计体系，提升城市综合功能，抓好便民服务工程，实施交通畅通工程和生态环保工程，一季度开工90个城建项目，完成投资15亿元以上。

牵头单位：市住房和城乡建设委员会

责任单位：市城乡规划局、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市沙澧河建管委、市城投公司等政府部门，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十二、加强麦田管理。抓好春季农业生产管理，持续开展“千名科技人员包千村”活动，组织技术人员指导农民抓好冬季小麦田间管理，做好病虫预测预报工作，确保小麦安全越冬。

牵头单位：市农业局

责任单位：各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十三、打好蓝天保卫战。聚焦抓好控尘、控排、控煤、控烧、控车、控油和重污染天气应急应对“六控一应对”，确保一季度优良天数、PM_2.5、PM₁₀三项指标优于全省均值。

牵头单位：市环保局

责任单位：市发展和改革委员会、市住房和城乡建设委员会、市公安局、市商务局，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十四、打好碧水保卫战。以饮用水源保护、河流断面达标和黑臭水体治理为重点，加大雨污分流建设步伐，对污水处理厂提标、扩容，确保一季度城市饮用水安全无事故，过境河流断面水质达标。

牵头单位：市环保局

责任单位：市水利局、市城市管理局、市住房和城乡建设委员会、市城发投公司，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十五、打好净土保卫战。扎实开展农用地土壤污染状况详查，加强建设用地和企业用地土壤污染防治，防控建设用地环境风险，完成受污染耕地安全利用、种植结构调整、治理与修复任务。

牵头单位：市环保局

责任单位：市农业局、市国土资源局，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

十六、做好安全生产和信访稳定工作。加强食品药品等质量安全监管，落实安全生产责任制，坚决杜绝重大事故发生。加强信访值班，做好应急处置，畅通信息渠道，全力维护信访和谐稳定。

责任单位：市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市信访局

十七、统筹安排春节期间工作。开展春节前后物价、客运等专项检查，维护市场秩序和价格稳定。落实市区内禁止燃放烟花爆竹工作。开展农民工工资支付专项检查，及时召开部门联席会议，切实解决拖欠农民工工资问题。开展春节走访慰问活动，加强对生活困难群众的帮扶救助，把各项救助补助资金发放到位。安排好春节期间文化体育活动，丰富群众节日文化生活。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市发展和改革委员会、市交通运输局、市环保局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委员会、市总工会、市民政局、市文化广电新闻出版局、市体育局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局，各县区党委和政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会

各级各部门要切实增强做好一季度经济工作的紧迫感，结合县区实际和部门职责，进一步细化完善工作任务和具体措施，建立健全工作推进和联动机制，紧盯目标、压实责任，奋发有为、拼搏进取，确保全市经济实现“开门红”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。市委督查室、市政府督查室要加强工作督办检查，定期通报情况，促进工作落实。具体落实情况于1月底、2月底、3月底前分3次报市委督查室、市政府督查室。