一、2022年工作完成情况

2022年，我市坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，强化改革创新，着力健全工作领导和推进机制、谋划“四梁八柱”政策体系、开展“以评促改”、强化政策落地生效，在营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境方面不断取得新成效，市场主体满意度持续提升，市场主体活力有力激发。截止12月底，我市实有市场主体407744户，同比增长17.03%，市场主体密度连续三年全省第一。一是强化政策引领，明确全年工作。对全年我市优化营商环境工作进行谋划，出台《漯河市争创全国营商环境创新示范市实施方案》《漯河市营商环境优化提升行动方案》《2022年漯河市优化营商环境工作要点》等一揽子方案，明确我市全年优化营商环境的工作重点。二是对照评价结果，指标整改提升。以营商环境评价指标体系为主要内容，先后开展6次指标培训会，掌握国内先进地区的成熟经验和创新做法。逐一召开28个一级指标座谈会，说清问题，指出提升路径，增强各部门补齐工作短板能力。督促各县区、部门围绕省评价报告反馈问题，明确责任单位和责任人，建立整改提升台账。加强督导，每周到落后指标牵头单位开展调研，协调解决整改提升过程中出现的难点问题。三是高标准开展指标预评估工作。组织开展市、县（区）两级营商环境预评估活动，要求各县区、开发区、市直部门参照去年的省评价题目和评价体系开展全面自查，系统盘点2022年各项工作，全面开展“回头看”，查找问题、差距，梳理亮点、成效，形成《2022年度漯河市优化营商环境评价指标预评估报告》。四是提升营商环境便利化水平。全面推行“一件事一次办”，行政审批时限整体压缩80%以上,材料压缩率达51%,所有“一件事”政务服务事项全部实现“最多跑一次”。全省率先推行企业开办12项业务共享联办，实现12项业务“一网、一窗、一表”申报，当天免费办结。优化细化工改审批流程图，全流程最长审批时限由38个工作日压缩至31个工作日，最短仅4个工作日。全面推进政务服务事项标准化办理，行政许可事项即办件占比提升至85.45%，行政许可事项承诺办结时限压缩至90%以上，事项不见面审批占比提升至99.86%。五是着力优化企业服务效能。强化企业帮扶，加强资金、土地、人才等各类要素保障。缓解企业融资难题，推广“信易贷”模式助力企业融资，常态化开展线上银企对接，“信易贷”平台体系全年注册企业新增77832家，新增发放贷款20883.2万元。强化用地保障，在开发区实行“标准地+承诺制”，实现项目建设“拿地即可开工”。加强企业用工保障，持续开展公共就业服务活动，举办特色招聘60余场，为2000多家企业发布就业岗位10.5万个，达成就业意向2.8万个。

二、2023年重点工作

（一）深入贯彻省营商环境工作会议精神，推动重点工作实现突破。会同市相关部门，深入贯彻落实省营商环境工作推进会明确的“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”、惠企政策“免申即享”、审批事项“免证可办”等重点任务落实，健全工作推进机制，协调解决工作推进中的重大问题，确保各项任务按时保质保量完成。

（二）深入贯彻落实《决定》，夯实营商环境法治根基。持续完善配套政策，适时修订并完善营商环境评价奖惩办法、营商环境违法案件调查处理等相关制度。跟踪问效《漯河市关于优化营商环境的决定》的贯彻落实情况，将更多实践证明行之有效的经验做法固定下来，为我市营商环境建设提供有力支撑。

（三）开展重点领域攻坚，推动营商软硬环境全面提升。聚焦各领域存在的突出问题，充分利用周交办、月讲评平台对重点领域开展攻坚。积极争创国家营商环境创新试点城市，做优做强优势指标；对标对表国内优化营商环境先进地区先进经验，快速补齐弱势指标。强化要素资源保障，持续优化基础设施、公共服务、产业配套等企业发展硬环境，提升建设能级，为企业发展提供有力的硬件支撑。全面提升政务服务质量和效率，以优质高效的服务给企业松绑减负，为群众纾难解困。

（四）开展创新改革攻坚，打造具有特色的漯河品牌。一是积极争创示范试点。加大改革创新力度，立足我市食品产业特色优势，尽快形成一批可复制推广的典型经验做法。在条件支持的情况下积极争创国家级优化营商环境创新实验区。二是开展典型案例评选。创新案例筛选机制，按月评选各部门、县（功能区）优化营商环境典型案例。三是常态化复制推广创新举措。建立健全创新做法复制推广工作机制，开展政策宣讲和业务培训，全力做好复制推广工作。四是谋划创新性活动。常态化开展涉企服务面对面交流活动，广泛征集营商环境堵点破解的思路举措，助推全市优化营商环境政策迭代升级。

（五）积极做好迎接营商环境评价工作，以评促改以评促优。充分发挥评价对优化营商环境的引领和督促作用，继续配好做好全域营商环境评价。一是扎实开展专项整改行动。实施“专家门诊”模式，持续抓好评价发现问题专项整改，对各部门、各县区优化营商环境工作“问诊把脉”，并一对一反馈，督促指导各地各部门高效完成整改任务。二是抓好省评迎评工作。加强与省对接，加大对参评县区、功能区的培训指导，做好评价前查漏补缺，补齐指标短板弱项；评价期统筹安排，保证信息上传下达、材料及时报送、人员调度管理，力争在全省营商环境评价中交出满意答卷。

（六）积极推动企业帮扶工作，切实解决企业难题。以需求为导向，聚焦企业最关心、最直接、最现实的利益问题，主动“问计于企”，以企业感受为第一标准，在工作中推动各部门改革创新、优化服务，切实提升企业的满意度；组织各县区、功能区和市直部门开展企业“大走访”活动，精准对接企业需求，围绕当前企业生产经营过程中出现的重大、疑难问题，迅速研究，逐级解决，以企业感受为第一标准，认真解决企业的烦心事，提振企业发展信心。

（七）推动营商环境监督模式提质升级，全面提升企业和群众满意度。启动营商环境特邀监督员“营商陪办”活动，组织媒体和市级营商环境特邀监督员以企业群众身份体验各项办事流程。市营商环境特邀监督员以工作人员身份参与受理审批服务事项，针对反映的各项问题困难等进行协调解决，并提出改革意见建议。

（八）加大营商环境宣传力度，营造优化营商环境浓厚氛围。健全宣传工作机制，明确宣传重点，创新宣传方式，在多级媒体平台大力宣传我市涉企优惠政策、便民利企创新举措、企业帮扶优秀案例、优化营商环境典型经验等特色和亮点工作。创建漯河市营商环境月刊，增设多个学习、宣传栏目；开通短视频公众号，制作营商环境宣传片，在主要媒体、网站、公众号开展专题宣传活动，提高我市营商环境在全省的知名度和美誉度，积极营造浓厚氛围。