漯河市发改委2023年上半年粮食节约

及反食品浪费工作总结

2023年，为全面走深走实反食品浪费工作，我市秉持以法为首，完善机制，强化监督，全面助力国家食品安全示范城市创建工作。根据《河南省粮食节约行动实施方案》（厅文〔2022〕30号）、《河南省粮食节约和反食品浪费近期工作要点》（豫发改环资〔2022〕583号）、《漯河市反食品浪费工作方案》（漯发改环资〔2022〕168号）文件要求，现将我市2023年上半年粮食节约及反食品浪费工作开展情况汇报如下：

一、围绕重点工作任务，合力履职有序开展

（一）多策并举推进节粮减损工作

1.科学普法、有效服务、多样宣传。一是按照“储备安全 科学减损”主题，从5月21日起，深入社区、广场、企业，通过悬挂横幅、摆放展板向群众、粮食行业干部职工宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国反食品浪费法》，反食品浪费、节粮减损等知识，共计散发宣传页200余份。二是6月初，市粮储局联合中央储备粮漯河直属库、工商银行漯河市分行，共同组织党员干部、业务骨干前往临颍县陈庄乡开展“保粮减损”一站式咨询服务活动。志愿服务队向种粮农户发放惠农便民宣传手册、科学保粮管粮知识册等，向农户关心的小麦储存保管问题进行了详细解答，并深入农户家中宣传讲解科学储粮技术、减少储量损耗等注意事项。三是充分发挥单位门户网站、微信等网络平台速度快、覆盖面广的优势，向社会宣传《机关食堂反食品浪费管理规范》、“节粮减损 降油增绿 农户科学储粮问答”等粮食和物资储备科技有关内容。

2.以标准化助力节粮减损高质量发展。一是积极鼓励我市粮油加工转化企业参加国粮局组织开展的2023年粮食标准制修订任务，为标准制定贡献漯河力量。二是积极帮助我市粮油加工企业高质量发展。积极组织我市粮油加工企业参加第五届粮食交易大会，了解最新粮食加工转化技术、展示漯河品牌。市粮储局积极帮助中粮面业（漯河）有限公司排忧解难，该公司搬迁新建90万吨/年小麦加工项目正在建设中，预计本年能够试运行。

（二）一体推进餐饮浪费专项攻坚

1.与示范创建相结合，高位推动。充分发挥创建国家食品安全示范城市的牵头协调作用，将制止餐饮浪费作为创建示范点位打造的重要内容，协调各责任部门共同发力、整体推进。严格贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费的指示批示精神，成立专班，高标准制定实施方案，将专项行动和点位打造同步推进，要求基层监管人员做到“进一次门、查多项事”，提高工作效能。

2.与《食安漯河》行动相结合，联合整治。联合市发改委、市教育局、市商务局共同推进制止餐饮浪费专项行动，重点对餐饮服务提供者、外卖平台落实防止餐饮浪费提示提醒、推广“小份菜”“半份菜”、主动提供打包服务等情况进行排查。共排查社会餐饮1843家次、学校食堂562家、网络订餐平台代理公司3家、网络订餐市场主体152户，发现存在餐饮浪费行为主体21家，约谈8家，处罚3家，整改问题21处，坚决遏制餐饮浪费行为。

3.与“两个责任”相结合，强化培训。将制止餐饮浪费作为餐饮经营单位落实主体责任的重要内容。通过线上线下相结合方式，组织监管人员和餐饮经营单位学习《反食品浪费法》《示范创建点位打造标准》，严格落实《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》4项国家标准，夯实制止餐饮浪费主体责任。至目前，组织专题培训班21个，培训监管人员201名，发放培训材料4154份，培训餐饮从业人员16086名。

4.与行业协会相结合，宣贯引导。组织全市3498家餐饮经营单位在醒目位置张贴“光盘行动”“节约用餐”宣传海报、桌签，提醒消费者合理点餐。联合餐饮协会发布“厉行勤俭节约 制止餐饮浪费”倡议书，开展制止餐饮浪费和食品安全知识进社区、进校园、进机关、进餐馆宣传活动，设置宣传展板、宣传横幅、咨询台，利用漯河电视台“食安漯河”专栏、市场监管微信公众号、微博、抖音等媒介，大力宣传转发。截至目前，发放“制止餐饮浪费·守护舌尖安全”及食品安全科普知识宣传彩页10万余份，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。共排查社会餐饮1843家次，学校食堂562家，网络订餐平台代理公司3家，网络订餐市场主体152户。发现存在餐饮浪费行为主体21家，约谈8家，处罚3家。整改问题21处，坚决遏制餐饮浪费行为。

（三）深入推进餐厨垃圾项目运营工作

餐厨垃圾规范化处置自3月1日试运行开展以来，全市公共机构、餐饮门店、夜市摊群等点位按照《实施方案》顺利推进，总体签约率达到60％，每天餐厨垃圾收运量约20吨。监管系统管理平台已完成招标，4月20日前完成监管系统平台建设及车载监控系统。该项目通过合理的技术处理，使餐厨垃圾类变废为宝，废弃油脂类制备成生物柴油等经济品，不仅取得良好的经济效益，更有效遏制了餐厨垃圾随意倾倒、随意处置等问题，从源头减少了污染源，推动了我市生活垃圾资源化利用迈出新的步伐。

（四）持续推进节约型机关建设工作

1.市机关事务中心对两县及部分市直单位开展了反食品浪费工作落实情况抽查。此次抽查重点围绕各级机关食堂规章制度落实情况、餐厨垃圾处置情况及反食品浪费宣传情况，对抽查中发现问题及在餐厨垃圾处置上存在不规范现象的个别单位，现场进行了交办。

2.配合市政府办开展“坚决制止餐饮浪费行为”新闻采风活动，此次新闻采风活动，运用镜头和文字的形式，全视角、多方位展示了各机关食堂对“厉行节约、反对浪费”工作的高度重视，宣传了许多行之有效的节俭用餐措施，为全市餐饮行业做了示范带头作用。

（五）深入推进民间食品捐赠工作

通过捐赠供需调研，市民政局会同漯河市市场监督管理局联合制定了《食品捐赠需求对接相关团体标准和行业自律规范》，该政策对社会组织及个体在接收、捐赠爱心食品时提出了明确的行业标准，极大保障了食品捐赠的安全性、合法性，极大解决了库存食品过期、霉烂、浪费的问题。据不完全统计，2023年以来，我市通过市慈善总会共流通近4万元的食品。

（六）持续推进港口粮运建设工作

漯河港目前可进行粮食装卸泊位有6个，配备设备6台，可做粮食发运设备，也可以作业其他散货及件杂货种。散装及小袋包装粮食现通过固定式起重机、桥式起重机、翻板机三种机械设备进行生产作业，可满足不同粮食货种同时装卸，其中翻板机作业效率可达10分钟30吨完成装船，且几乎无损耗。实现港口粮食多元发展，港口加强与粮食客户的合作，新增散粮集装箱翻箱及烘干作业，不仅拓宽了集装箱运输途径，为港口粮作业发运带来多元化的量的新增，同时也提升港口市场占有率。漯河港2023年上半年共实现粮食吞吐量19467.56吨。目前，港区5个3000㎡标准化粮食仓库正在建设施工中。

（七）持续推进反食品浪费宣传工作

1.落实百日攻坚部署。一是元旦、春节期间联合市委网信办发布《舌尖莫任性！这份2023年“反食品浪费”指南请收下》及《漯河市2022年反食品浪费工作纪实录》宣传片，在市发改委单位大门出入口、楼梯间张贴宣传食品安全小知识、利用一楼电子屏幕等宣传方式，有针对性地加强机关干部对《反食品浪费法》的了解认知，切实树立正确的食物观念，积极履行“文明餐桌”承诺，共同守护“崇尚节约、反对浪费”的社会风气，并在市发改委官网发布《市发改委机关党组关于2022年食品安全工作总结》漯发改党字号【2022】55号文件，不断提升食品安全工作的公示度，提高人民群众对食品安全工作的知晓度；二是联合网信办发布《让我们一起拒绝“舌尖上的浪费”》，发动市直反食品浪费行业主管部门进行宣传，进一步加强公众对《反食品浪费法》的知晓度；三是在“两会”期间，市发改委以“共创食安新发展  共享美好新生活”为主题，通过在办公楼进出口处布置反食品浪费主题版面及宣传标语，利用一楼大厅LED显示屏宣传文明用餐、餐桌文明视频，倡导节约用餐理念，积极营造以"光盘"为荣、以"剩宴"为耻的文明两会美好氛围，共同杜绝"尖上的浪费"，营造共建共享的良好氛围。

2.食博会期间，一是通过在社区摆放宣传展板、播放反食品浪费视频，发放宣传页等方式倡导爱惜粮食的用餐习惯，引导社区居民反食品浪费意识，持续带动反食品浪费正向引导和示范带动作用，网信微博发布《漯河市发展和改革委员会开展“倡导绿色生活 反对铺张浪费”文明风尚行动》报道了此次活动。二是我委撰写的文稿《漯河:中国食品名城  不负舌尖文明》被中国周刊采纳宣发。

二、当下存在的问题

1.节粮减损方面：虽然通过粮食和物资储备科技宣传周、结对帮扶等活动形式，节粮减损工作取得了一定成效，但是对于粮油加工转化企业、农户这些对重点人群来讲，对最新节粮减损技术及节粮政策仍需求不足。

2.监管执法方面：专项行动成效显著，但长久坚持下去，也会给企业造成不小负担，执法机制需更合理化、数字化、互动化、市场常态化。

3.反食品浪费方面：新闻媒体及各大公众平台的优势力量并不突出，粮食节约及反食品浪费推进成果、执法检查结果社会公众知晓度不高，社会征集活动开展不够多样化。

三、下一步打算

1.粮食节约方面：加大科技投入，通过科技赋能，提高在各环节的智能化、机械化、信息化水平，降低粮食损耗；深入实施优质粮食工程，推动粮食在绿色储粮，节粮减损、质量追溯、品种、品质、品牌、装备、应急保供等方面的快速提升；进一步加强重点人群节粮减损宣传，及时将最新的粮油加工技术送到粮油加工转化企业、农户手中和心中。

2.监管执法方面：持续把制止餐饮浪费专项行动和各项工作融合一体化推进，持续以联动合力达成专项成效、形成奖惩分明、企业主动参与、执法严谨公开、民心拥护的社会氛围。

3.港口粮运建设方面：将加快建设进度作为重点，尽快实现标准粮仓投入使用，为粮户进出口贸易、中转、储存提供保障，推动港口发运量持续提升增加。

4.反食品浪费方面：召开2023年工作推进会，总结上半年粮食节约及反食品浪费工作的成绩及不足，重新调整、确定成员单位，确定各自工作重点，围绕职责及分工，合理推进下半年工作。